МЕНЮ
ПОИСК
100 лет санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации
В 2022 году санитарно - эпидемиологическая служба Российской Федерации отмечает 100-летие.
Подлинная, отвечающая потребностям государства и народа санэпидслужба была создана в 1922 году, когда был издан «Декрет о санитарных органах республики». Санэпидслужба получила право давать предписания, проверять их выполнение и наказывать лиц, нерадиво относящихся к выполнению ее требований, а до издания декрета силами органов здравоохранения, общемедицинской сети и небольшого отряда санитарных врачей была проведена гигантская противоэпидемическая работа.
В период индустриализации (1930-1941 гг.) на санитарную службу возлагалось проведение мероприятий по улучшению условий труда, по снижению травматизма и профессиональной заболеваемости на новостройках, в промышленности и на селе.
Совнарком РСФСР 19.02.1927 года принял новое постановление «О санитарных органах республики». На санитарные органы были возложены предупредительный санитарный надзор, текущий санитарный надзор, контроль над благоустройством населенных мест. Не должна была отставать и противоэпидемическая работа. Вводилась специализация в санитарной работе: возникли коммунальная, пищевая, промышленная санитарии, охрана детей и подростков, противоэпидемическая работа. Правительством был принят ряд постановления по вопросам водоснабжения, канализации, гигиены труда, снижению инфекционных заболеваний различных групп.
Несмотря на усиление санитарной борьбы с болезнями на территории СССР, в нашем регионе эпидемиологическая обстановка оставалась сложной, в том числе и из-за нехватки врачей, медучреждений. На фоне эпидемического неблагополучия выделялась деятельность Курганской санитарно-бактериологической лаборатории, которую бессменно возглавлял врач В. П. Чернозатонский. В 1937 году к Курганской санбаклаборатории было прикреплено дополнительно 18 районов Челябинской области, что заставило лабораторию стать прототипом будущей межрайонной санэпидстанции. 9 апреля 1940 года на ее базе организуется Курганская межрайонная санэпидстанция. После образования в 1943 году Курганской области межрайонная санэпидстанция была реорганизована в областную санэпидстанцию. Параллельно с санэпидстанциями работали организованные в 1933 году органы горсанинспекции. Они занимались предупредительным и текущим санитарным надзором. Райгорсанинспекторы имелись во всех районах области.
Великая Отечественная война очень осложнила санитарно-эпидемиологическое состояние городов и населенных пунктов. Из временно захваченных противником территорий в восточные области страны, и в том числе на территорию Курганской области, были эвакуированы многие крупные заводы, к нам ехало и огромное количество людей. Эвакуация не всегда позволяла соблюдать санитарные правила. В населенных пунктах области возникала перенаселенность и скученность.
Создание противоэпидемических барьеров между фронтом и тылом, систематическое наблюдение в целях выявления каждого инфекционного больного с его немедленной изоляцией, санитарная обработка угрожаемых контингентов, вакцинация, все это дало хорошие результаты.
В районах, где не было санэпидстанций, работали госсанинспекторы, в основном фельдшеры. К работе санитарной службы привлекалась общественность. В 1944 году в области числилось 12146 общественных санитарных инспекторов.
Очень высокой в военные годы была заболеваемость бруцеллёзом и туляремией. Для борьбы с этими болезнями в 1945 году начали работать Шадринская и Куртамышская малярийные станции и 13 малярийных пунктов в райцентрах.
В послевоенные годы санитарная служба была слабо укомплектована. Во всей Курганской области насчитывалось всего 7 санврачей. Из 35 районов только в 17 были замещены должности госсанинспекторов. В областной эпидемиологической станции неблагополучно обстояли дела с кадрами.
Благодаря работе Курганской малярийной станции и талантливых энтузиастов своего дела — Г.Е. Логиновского, А.И. Ранова и других — в нашей области к 1959 году удалось полностью ликвидировать малярию. До сегодняшнего дня ни одного случая этой болезни в Зауралье больше не зафиксировано.
Наравне с противомалярийной станцией работали еще две специализированных противоэпидемических станции - противобруцеллёзная, противотуляремийная. В 1955 году они перестали действовать как самостоятельные учреждения. Мероприятиями по борьбе и профилактике бруцеллёза и туляремии стал заниматься отдел особо опасных инфекций Облсанэпидстанции.
В 1950 году в районах начали создаваться свои санэпидстанции. Госсанинспекция осталась только на областном уровне. В этом же году санэпидстанции наряду с противоэпидемической деятельностью стали заниматься и текущим санитарным надзором. Материальная база райсэс была крайне слабой. На 1 января 1950 года из 35 районных санэпидстанций только 6 имели свои помещения. Вся обстановка санэпидстанции состояла из одного- двух столов в общей комнате.
В Курганской Облсанэпидстанции с 1950 года было развернуто три отдела: санитарно-противоэпидемический (с введением отделений: коммунальная гигиена, гигиена питания, гигиена труда, гигиена детей и подростков), санитарно-бактериологическая лаборатория и отдел дезинфекции. Руководителем областной санэпидстанции с 1950 по 1955 годы работал Иван Яковлевич Старухин, участник Великой Отечественной войны.
В 1956 году в области начались массовые прививки детскому населению против столбняка, коклюша, дифтерии. С конца 50-х годов в области ведется масштабная работа по пропаганде гигиенических знаний и формированию здорового образа жизни. Методическое руководство этой работе оказывает Дом санитарного просвещения, организованный в июле 1958 года в Кургане.
Огромный вклад в дело санитарно-эпидемиологического надзора внес В.И. Сокольский
Трудовой путь В.И. Сокольского на посту главного врача областной СЭС – 23 года (с 7.07.1960 года по 1.03.1983 года).
В 1967 году в самостоятельное учреждение было выделено дезинфекционное отделение ОблСЭС. Дезинфекционная станция административно подчинялась городскому отделу здравоохранения, входила в его структуру до 1991 года, а методически областной и городской санитарно-эпидемиологической станции. В структуре станции были профилактический отдел, отделение эвакуации инфекционных больных и заключительной дезинфекции, камерное отделение, бактериологическая лаборатория. Она просуществовала отдельно до 2000 года, когда в результате реорганизации была вновь влита в Курганский центр Госсанэпиднадзора.
Напряженная работа давала результаты, особенно заметно это было в Кургане. Проводимые под руководством городской СЭС, возглавляемой В.Д. Розенбергером, мероприятия снижали профессиональную заболеваемость, улучшали условия труда на примышленных предприятиях и стройках. К началу 70-х годов в Кургане были построены локальные сооружения для очистных сточных вод на заводе колесных тягачей, предприятиях «Корвет», Химмаш, Курганском мясокомбинате, заводе медицинских препаратов, механическом заводе, в локомотивном депо ст. Курган. Были построены городские очистные сооружения канализации мощностью 80 тысяч кубометров стоков в сутки, а также 42,3 километра хозяйственной и ливневой канализации. На трикотажной фабрике, пивзаводе, хлебокомбинате № 1, заводах ЖБИ №№ 1 и 2 построены золоулавливающие установки. Активно развивались так называемые народные университеты здоровья. В 1961 году их было 22, в 1971 году – 37, а в 1972 уже 44. Для пациентов стационаров работали школы здоровья, более ста школ для молодых матерей, имеющих детей до года. Отдельные работники пищевой отрасли получали знания по санитарному минимуму.
Санитарно-эпидемиологическая служба вела активную работу по освоению и изучению новых приемов в работе. В конце 70-х годов в работу службы был внедрен ленинградский метод профилактики инфекционных заболеваний, в поликлиниках создавались централизованные прививочные кабинеты. В конце 70-х начали появляться и централизованные картотеки. Эта работа позволила качественно улучшить привитость населения против дифтерии, кори, столбняка, полиомиелита.
В 80-е годы Курганская область была школой передового опыта по проведению расследований причин распространения кишечных инфекций.
9 апреля 1991 года – еще одна веха в истории Санитано-эпидемиологической службы, новый уровень ее развития. В этот день Верховным Советом РСФСР был принят Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Санэпидслужба становилась федеральным органом, контролирующим и координирующим деятельность местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций по обеспечению санэпидблагополучия с вертикальным подчинением и независимостью от местных органов власти и управления. Этим законом Служба была переведена на уровень централизованного управления во главе с Государственным комитетом санитарно-эпидемологического надзора России. Санэпидстанции стали именоваться Центрами Госсанэпиднадзора, они стали самостоятельно формировать кадровую политику.
В связи с административной реформой службы в 2005 году на базе санитарно-эпидемиологической службы создается новый орган надзора и контроля - Управление Роспотребнадзора по Курганской области. Полномочия нового Управления дополнены контролем в сфере защиты прав потребителей (исполнение функций бывшей торгинспекции).
Путем слияния центров Госсанэпиднадзора создано ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Центр занимается изучением состояния объектов окружающей среды (уровень загрязненности воды, почвы и атмосферного воздуха). Помимо лабораторного обеспечения специалисты Центра проводят экспертизы, оценки, работу в очагах инфекций.
За последние несколько лет на территории Курганской области ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» совместно с Управлением Роспотребнадзора по Курганской области была инициирована и проведена работа по увековечиванию памяти наших выдающихся ветеранов. В период с 2017 по 2022 год установлены три памятные мемориальные доски:
Памяти И.И. Моллесона
10 октября 2017 года, в честь 175 лет со дня рождения первого санитарного врача России Ивана Моллесона, в Шадринском государственном педагогическом университете состоялась областная научно-практическая конференция врачей эпидемиологов. Завершилась встреча торжественно в селе Ольховка Шадринского района – открытием мемориальной доски им И.И. Моллесона на здании Ольховской амбулатории.
Событие это поистине уникальное, так как для зауральской земли имя Ивана Ивановича Моллесона имеет немалое значение.
В 1873 году Моллесон был приглашен на должность санитарного врача Шадринского уездного земства, где он сразу же приступил к выяснению санитарного состояния территории.
Шадринск времен Моллесона, по его словам «утопал в грязи, центр города был заполнен лужами зеленого цвета, а сам город окружен кучами навоза». Неудивительно, что в уезде часто вспыхивали эпидемии, с которыми боролся Моллесон.
Новаторскими были и его общественные инициативы, реализованные в Ольховке. Благодаря нему здесь начало действовать первое в Шадринском уезде ссудо-сберегательное товарищество. В 1881 году Моллесон организовал первые в стране детские сезонные ясли на период массовых сельскохозяйственных работ.
По сей день в Ольховке действует амбулатория, строительством которой занимался Иван Моллесон, тратя на это и свои личные средства. Историческое здание из красного кирпича и сегодня выглядит крепко. Чувствуется, с какой основательностью и масштабом подходил Моллесон к улучшению медицинской помощи в уезде.
Памяти В.И. Сокольского
6 сентября 2019 года в память о Вениамине Исааковиче Сокольском заслуженном враче РСФСР (23.01.1923 – 12.12.2015) состоялось торжественное открытие памятной мемориальной доски на здании Центра гигиены и эпидемиологии в Курганской области. Вениамин Исаакович Сокольский всю свою жизнь посвятил работе в санитарно-эпидемиологической службе Курганской области, 23 года проработал в должности главного санитарного врача областной СЭС.
В.И. Сокольскому принадлежит огромная заслуга по внедрению новых форм и методов в осуществлении противоэпидемических мероприятий в области. Именно при нем была проведена централизация лабораторной службы, созданы централизованные картотеки привитых против столбняка, появились карантинные группы в детских дошкольных учреждениях, внедрен Липецкий метод организации профилактических прививок детям, перфокартный учет инфекционных заболеваний. Вениамин Исаакович Сокольский ввел в работу Службы систему телетайпной связи (АСУ-СЭС), что позволило вести оперативный еженедельный анализ инфекционной заболеваемости и своевременно устранять причины ее возникновения.
Вениамин Исаакович много внимания уделял научной работе, он является автором и соавтором многих работ, опубликованных в научных журналах. Неоднократно участвовал в экспедициях по ликвидации малоизвестной болезни, свирепствовавшей в Омской области, позже получившей название омская геморрагическая лихорадка.
Памяти В.Д. Розенбергера
15 июня 2022 года в преддверии 100-летия образования органов Госсанэпиднадзора состоялась торжественная церемония открытия мемориальной доски в честь заслуженного врача РФ, бывшего руководителя санитарно-эпидемиологической службы Курганской области Владимира Давидовича Розенбергера (12.05.1931 - 22.02.1993). Свою трудовую деятельность В.Д. Розенбергер начал в 1956 году на станции Уфалей Южно-Уральской железной дороги, куда попал по распределению после окончания Омского мединститута. Работу начал сразу в должности главного врача санэпидстанции. С 1959 по 1967гг. возглавлял санитарно-эпидемиологическую станцию ст. Курган Южно-Уральской железной дороги; руководил санитарно-эпидемиологической станцией г. Кургана с 1967 по 1986 гг, возглавлял Областную санитарно-эпидемиологическую службу с 1986 по 1992 гг.
Владимир Давидович Розенбергер внес огромный вклад в работу по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Под его руководством в области сошел на нет ряд инфекций, заболеваемость многими снизилась до единичных случаев. Велась большая работа по охране питьевой воды, атмосферного воздуха, строительному надзору, гигиене труда. Владимир Давидович не только внес огромный вклад в развитие профилактической медицины в области, но также и основал врачебную династию, которая вот уже несколько поколений трудится в нашем городе на благо здоровья граждан.
